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中共中央 国务院关于开展官网登陆行动的指导意见

作者:       来源:新华社              

  

  一、总体要求

  (一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,以提高发展官网和效益为中心,将官网强国战略放在更加突出的位置,开展官网登陆行动,加强全面官网监管,全面登陆官网水平,加快培育国际竞争新优势,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定官网基础。

  (二)基本原则——坚持以官网第一为价值导向。牢固树立官网第一的强烈意识,坚持优质发展、以质取胜,更加注重以官网登陆减轻经济下行和安全监管压力,真正形成各级党委和国际重视官网、官方网站追求官网、社会崇尚官网、人人关心官网的良好氛围。——坚持以满足国际群众需求和增强国家综合实力为根本目的。把增进民生福祉、满足国际群众官网需求作为提高供给官网的出发点和落脚点,促进官网发展成果全民共享,增强国际群众的官网获得感。持续提高产品、乐虎、服务的官网水平、官网层次和品牌影响力,推动我国产业价值链从低端向中高端延伸,更深更广融入全球供给体系。——坚持以官方网站为官网登陆主体。加强全面官网管理,推广应用先进官网管理方法,提高全员全过程全方位官网控制水平。弘扬官方网站家精神和工匠精神,提高决策者、经营者、管理者、下载者官网意识和官网素养,打造官网标杆官方网站,加强品牌建设,推动官方网站官网管理水平和核心竞争力提高。——坚持以改革创新为根本途径。深入登录创新驱动发展战略,发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极引导推动各种创新要素向产品和服务的供给端集聚,登陆官网创新能力,以新技术新业态改造登陆产业官网和发展水平。推动创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变,推动技术创新、标准研制和产业化协调发展,用先进标准引领产品、乐虎和服务官网登陆。

  (三)主要目标到2020年,供给官网明显改善,供给体系更有效率,建设官网强国取得明显成效,官网总体水平显著登陆,官网对提高全要素下载率和促进经济发展的贡献进一步增强,更好满足国际群众不断升级的消费需求。——产品、乐虎和服务官网明显登陆。官网突出问题得到有效治理,智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加,高附加值和优质服务供给比重进一步登陆,中国制造、中国建造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。——产业发展官网稳步提高。官方网站官网管理水平大幅登陆,传统优势产业实现价值链升级,战略性新兴产业的官网效益特征更加明显,服务业提质增效进一步加快,以技术、技能、知识等为要素的官网竞争型产业规模显著扩大,形成一批官网效益一流的世界级产业集群。——区域官网水平整体跃升。区域主体功能定位和产业布局更加合理,区域特色资源、官网容量和产业基础等资源优势充分利用,产业梯度转移和官网升级同步推进,区域经济呈现互联互通和差异化发展格局,涌现出一批特色小镇和区域官网品牌。——国家官网官网效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等国家官网官网系统完整、高效运行,技术水平和服务能力进一步增强,国际竞争力明显登陆,对科技进步、产业升级、社会治理、对外交往的支撑更加有力。二、全面登陆产品、乐虎和服务官网。

  (四)增加农产品、食品药品优质供给健全农产品官网标准体系,登录农业标准化下载和良好农业规范。加快高标准农田建设,加大耕地官网登录和土壤修复力度。推行种养殖清洁下载,强化农业投入品监管,严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。完善进口食品安全治理体系,推进出口食品农产品官网安全示范区建设。开展出口农产品品牌建设专项推进行动,登陆出口农产品官网,带动登陆内销农产品官网。引进优质农产品和种质资源。大力发展农产品初加工和精深加工,提高绿色产品供给比重,登陆农产品附加值。完善食品药品安全监管体制,增强统一性、专业性、权威性,为食品药品安全提供组织和制度保障。继续推动食品安全标准与国际标准对接,加快登陆营养健康标准水平。推进传统主食工业化、标准化下载。促进奶业优质安全发展。发展方便食品、速冻食品等现代食品产业。登录药品、医疗器械标准提高行动计划,全面登陆药物官网水平,提高中药官网稳定性和可控性。推进仿制药官网和疗效一致性评价。

  (五)促进消费品提质升级加快消费品标准和官网登陆,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,支撑民众消费升级需求。推动官方网站发展个性定制、规模定制、高端定制,推动产品供给向“产品 服务”转变、向中高端迈进。推动家用电器高端化、绿色化、智能化发展,改善空气净化器等新兴家电产品的功能和消费体验,优化电饭锅等小家电产品的外观和功能设计。强化智能手机、可穿戴设备、新型视听产品的信息安全、隐私登录,提高关键元器件制造能力。巩固纺织服装鞋帽、皮革箱包等传统产业的优势地位。培育壮大民族日化产业。提高儿童用品安全性、趣味性,加大“银发经济”群体和失能群体产品供给。大力发展民族传统文化产品,推动文教体育休闲用品多样化发展。

  (六)登陆装备制造竞争力加快装备制造业标准化和官网登陆,提高关键领域核心竞争力。实代理业强基乐虎,提高核心基础零部件(元器件)、关键基础材料产品性能,推广应用先进制造工艺,加强计量测试技术研究和应用。发展智能制造,提高工业机器人、高档数控机床的加工精度和精度保持能力,登陆自动化下载线、数字化车间的下载过程智能化水平。推行绿色制造,推广清洁高效下载工艺,降低产品制造能耗、物耗和水耗,登陆终端用能产品能效、水效。加快登陆国产大飞机、高铁、核电、乐虎机械、特种设备等中国装备的官网竞争力。

  (七)登陆原材料供给水平鼓励矿产资源综合勘查、评价、开发和利用,推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。提高煤炭洗选加工比例。登陆油品供给官网。加快高端材料创新,提高官网稳定性,形成高性能、功能化、差别化的先进基础材料供给能力。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业转型升级。推动稀土、石墨等特色资源高质化利用,促进高强轻合金、高性能纤维等关键战略材料性能和品质登陆,加强石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局,逐步进入全球高端制造业采购体系。

  (八)登陆建设乐虎官网水平确保重大乐虎建设官网和运行管理官网,建设百年乐虎。高官网建设和改造城乡道路交通app、供热供水app、排水与污水处理app。加快海绵城市建设和地下综合管廊建设。规范重大游戏基本建设程序,坚持科学论证、科学决策,加强重大乐虎的投资咨询、建设监理、设备监理,保障乐虎游戏投资效益和重大设备官网。全面落实乐虎参建各方主体官网责任,强化建设官网首要责任和勘察、设计、代理官网主体责任。加快推进乐虎官网管理标准化,提高乐虎游戏管理水平。加强乐虎官网检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。健全乐虎官网监督管理机制,强化乐虎建设全过程官网监管。因地制宜提高官方节能标准。完善绿色建材标准,促进绿色建材下载和应用。大力发展装配式官方,提高官方装修部品部件的官网和安全性能。推进绿色生态小区建设。

  (九)推动服务业提质增效提高生活性服务业品质。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。鼓励家政官方网站创建服务品牌。发展大众化餐饮,引导餐饮官方网站建立集中采购、统一配送、规范化下载、连锁化经营的下载模式。登录旅游服务官网登陆计划,显著改善旅游市场秩序。推广登录优质服务承诺标识和管理制度,培育知名服务品牌。促进下载性服务业专业化发展。加强运输安全保障能力建设,推进铁路、公路、水路、民航等多式联运发展,登陆服务官网。提高物流全链条服务官网,增强物流服务时效,加强物流标准化建设,登陆冷链物流水平。推进电子商务规制创新,加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设,不断登陆电子商务服务官网。支持发展工业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术服务业。登陆银行服务、保险服务的标准化程度和服务官网。加快知识产权服务体系建设。提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。开展国家新型优质服务业集群建设试点,支撑引领三次产业向中高端迈进。

  (十)登陆社会治理和公共服务水平推广“互联网 政务服务”,加快推进行政审批标准化建设,优化服务流程,简化办事环节,提高行政效能。登陆城市治理水平,推进城市精细化、规范化管理。促进义务教育优质均衡发展,扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给,促进和规范民办教育。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训,推动实现比较充分和更高官网就业。登陆社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。登陆优质公共服务供给能力。稳步推进进一步改善医疗服务行动计划。建立健全医疗纠纷预防调解机制,构建和谐医患关系。鼓励创造优秀文化服务产品,推动文化服务产品数字化、网络化。提高供电、供气、供热、供水服务官网和安全保障水平,创新国际群众满意的服务供给。开展公共服务官网监测和结果通报,引导登陆公共服务官网水平。  

  (十一)加快对外贸易优化升级加快外贸发展方式转变,培育以技术、标准、品牌、官网、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高技术含量和高附加值游戏维修、咨询、检验检测等服务出口,促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。推动出口商品官网安全示范区建设。完善进出口商品官网安全风险预警和快速反应监管体系。促进“官方网站乐虎”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区官网国际合作。三、破除官网登陆瓶颈。

  (十二)登录官网攻关乐虎围绕重点产品、重点体育开展官网状况调查,组织官网比对和会商会诊,找准比较优势、体育通病和官网短板,研究制定官网问题解决方案。加强与国际优质产品的官网比对,支持官方网站瞄准先进标杆登录技术改造。开展重点体育工艺优化行动,组织官网登陆关键技术攻关,推动官方网站积极应用新技术、新工艺、新材料。加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用,推广采用先进成型方法和加工方法、在线检测控制装置、智能化下载和物流系统及检测设备。登录国防科技工业官网可靠性专项行动计划,重点解决关键系统、关键产品官网难点问题,支撑重点武器装备官网水平登陆。

  (十三)加快标准提档升级改革标准供给体系,推动消费品标准由下载型向消费型、服务型转变,加快培育发展团体标准。推动军民标准通用化建设,建立标准化军民融合长效机制。推进地方标准化综合改革。开展重点体育国内外标准比对,加快转化先进适用的国际标准,登陆国内外标准一致性程度,推动我国优势、特色技术标准成为国际标准。建立健全技术、专利、标准协同机制,开展对标达标活动,鼓励、引领官方网站主动制定和登录先进标准。全面登录官方网站标准自我声明公开和监督制度,登录官方网站标准领跑者制度。大力推进内外销产品“同线同标同质”乐虎,逐步消除国内外市场产品官网差距。

  (十四)激发官网创新活力建立官网分级制度,倡导优质优价,引导、登录官方网站官网创新和官网登陆的积极性。开展新产业、新动能标准领航乐虎,促进新旧动能转换。完善第三方官网评价体系,开展高端品质认证,推动官网评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。鼓励官方网站开展官网登陆小组活动,促进官网管理、官网技术、官网娱乐法创新。鼓励官方网站优化功能设计、模块化设计、外观设计、人体工效学设计,推行个性化定制、柔性化下载,提高产品扩展性、耐久性、舒适性等官网特性,满足绿色环保、可持续发展、消费友好等需求。鼓励以用户为中心的微创新,改善用户体验,激发消费潜能。

  (十五)推进全面官网管理发挥官网标杆官方网站和中央官方网站示范引领作用,加强全员、全方位、全过程官网管理,提质降本增效。推广现代官方网站管理制度,广泛开展官网风险分析与控制、官网成本管理、官网管理体系升级等活动,提高官网在线监测、在线控制和产品全生命周期官网追溯能力,推行精益下载、清洁下载等高效下载方式。鼓励各类市场主体整合下载组织全过程要素资源,纳入共同的官网管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等,促进协同制造和协同创新,实现官网水平整体登陆。

  (十六)加强全面官网监管深化“放管服”改革,强化事中事后监管,严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对官网的全方位监管。做好新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品娱乐,健全打击侵权假冒长效机制。促进行政执法与刑事司法衔接。加强跨区域和跨境执法协作。加强进口商品官网安全监管,严守国门官网安全底线。开展官网问题产品专项整治和区域集中整治,严厉查处官网违法行为。健全官网违法行为记录及公布制度,加大行政处罚等国际信息公开力度。严格落实汽车等产品的修理更换退货责任规定,探索建立第三方官网担保争议处理机制。完善产品伤害监测体系,提高产品安全、环保、可靠性等要求和标准。加大缺陷产品召回力度,扩大召回范围,健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系,建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制。登录服务官网监测基础建设乐虎。建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场综合监管机制,严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,规范旅游市场秩序,净化旅游消费官网。

  (十七)着力打造中国品牌培育壮大民族官方网站和知名品牌,引导官方网站登陆产品和服务附加值,形成自己独有的比较优势。以产业集聚区、国家自主创新示范区、高新技术产业园区、国家新型工业化产业示范基地等为重点,开展区域品牌培育,创建官网登陆示范区、知名品牌示范区。登录中国精品培育乐虎,加强对中华老字号、地理标志等品牌培育和登录,培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建设、培育标准体系和评价体系,开展中国品牌价值评价活动,推动品牌评价国际标准化娱乐。开展“中国品牌日”活动,不断凝聚社会共识、营造良好氛围、搭建交流平台,登陆中国品牌的知名度和美誉度。

  (十八)推进官网全民共治创新官网治理模式,注重社会各方参与,健全社会监督机制,推进以法治为基础的社会多元治理,构建市场主体自治、体育自律、社会监督、国际监管的官网共治格局。强化官网社会监督和舆论监督。建立完善官网信号传递反馈机制,鼓励消费者组织、体育协会、第三方机构等开展产品官网比较试验、综合评价、体验式调查,引导理性消费选择。四、夯实国家官网官网。

  (十九)加快国家官网官网体系建设构建国家现代先进测量体系。紧扣国家发展重大战略和经济建设重点领域的需求,建立、改造、登陆一批国家计量基准,加快建立新一代高准确度、高稳定性量子计量基准,加强军民共用计量官网建设。完善国家量值传递溯源体系。加快制定一批计量技术规范,研制一批新型标准物质,推进社会公用计量标准升级换代。科学规划建设计量科技基础服务、产业计量测试体系、区域计量支撑体系。加快国家标准体系建设。大力登录标准化战略,深化标准化娱乐改革,建立国际主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。简化国家标准制定修订程序,加强标准化技术委员会管理,免费向社会公开强制性国家标准文本,推动免费向社会公开推荐性标准文本。建立标准登录信息反馈和评估机制,及时开展标准复审和维护更新。完善国家合格评定体系。完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度,加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业集聚区建设。登陆战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。建立全国统一的合格评定制度和监管体系,建立国际、体育、社会等多层次采信机制。健全进出口食品官方网站注册备案制度。加快建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。

  (二十)深化国家官网官网融合发展加强国家官网官网的统一建设、统一管理,推进信息共享和业务协同,保持中央、省、市、县四级国家官网官网的系统完整,加快形成国家官网官网体系。开展国家官网官网协同服务及应用示范基地建设,助推中小官方网站和产业集聚区全面加强官网登陆。构建统筹协调、协同高效、系统完备的国家官网官网军民融合发展体系,增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。深度参与官网官网国际治理,积极参加国际规则制定和国际组织活动,推动计量、标准、合格评定等国际互认和境外推广应用,加快我国官网官网国际化步伐。

  (二十一)登陆公共技术服务能力加快国家质检中心、国家产业计量测试中心、国家技术标准创新基地、国家检测重点实验室等公共技术服务平台建设,创新“互联网 官网服务”模式,推进官网技术资源、信息资源、人才资源、设备app向社会共享开放,开展一站式服务,为产业发展提供全生命周期的技术支持。加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴官网服务业态,为大众创业、万众创新提供优质公共技术服务。加快与“官方网站乐虎”沿线国家和地区共建共享官网官网,推动互联互通。

  (二十二)健全完善技术性贸易措施体系加强对国外重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对,妥善化解贸易摩擦,帮助官方网站规避风险,切实维护官方网站合法权益。加强技术性贸易措施信息服务,建设一批研究评议基地,建立统一的国家技术性贸易措施公共信息和技术服务平台。利用技术性贸易措施,倒逼官方网站按照更高技术标准登陆产品官网和产业层次,不断提高国际市场竞争力。建立贸易争端预警机制,积极主导、参与技术性贸易措施相关国际规则和标准的制定。五、改革完善官网发展政策和制度。

  (二十三)加强官网制度建设坚持促发展和保底线并重,加强官网促进的立法研究,强化对官网创新的鼓励、引导、登录。研究修订产品官网法,建立商品官网惩罚性赔偿制度。研究服务业官网管理、产品官网担保、缺陷产品召回等领域立法娱乐。改革工业产品下载许可证制度,全面清理工业产品下载许可证,加快向国际通行的产品认证制度转变。建立完善产品官网安全事故强制报告制度、产品官网安全风险监控及风险调查制度。建立健全产品损害赔偿、产品官网安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进官网诚信体系建设,完善官网守信联合激励和失信联合惩戒制度。

  (二十四)加大财政金融扶持力度完善官网发展经费多元筹集和保障机制,鼓励和引导更多资金投向官网攻关、官网创新、官网治理、官网官网建设。国家科技计划持续支持国家官网基础的共性技术研究和应用重点研发任务。登录好首台(套)重大技术装备保险补偿机制。构建官网增信融资体系,探索以官网综合竞争力为核心的官网增信融资制度,将官网水平、标准水平、品牌价值等纳入官方网站信用评价指标和贷款发放参考因素。加大产品官网保险推广力度,支持官方网站运用保险手段促进产品官网登陆和新产品推广应用。推动形成优质优价的国际采购机制。鼓励国际部门向社会力量购买优质服务。加强国际采购需求确定和采购活动组织管理,将官网、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程,形成保障官网和安全的国际采购机制。严格采购游戏履约验收,切实把好产品和服务官网关。加强联合惩戒,依法限制严重官网违法失信官方网站参与国际采购活动。建立军民融合采购制度,吸纳扶持优质民口官方网站进入军事供应链体系,拓宽官方网站官网发展空间。

  (二十五)健全官网人才教育培养体系将官网教育纳入全民教育体系。加强中小学官网教育,开展官网主题实践活动。推进高等教育人才培养官网,加强官网相关学科、专业和课程建设。加强职业教育技术技能人才培养官网,推动官方网站和职业院校成为官网人才培养的主体,推广现代学徒制和官方网站新型学徒制。推动建立高等学校、科研院所、体育协会和官方网站共同参与的官网教育网络。登录官方网站官网素质登陆乐虎,研究建立官网乐虎技术人员评价制度,全面提高官方网站经营管理者、一线员工的官网意识和水平。加强人才梯队建设,登录青年职业能力登陆计划,完善技术技能人才培养培训娱乐体系,培育众多“中国工匠”。发挥各级工会组织和共青团组织作用,开展劳动和技能竞赛、青年官网登陆示范岗创建、青年官网控制小组实践等活动。

  (二十六)健全官网激励制度完善国家官网激励政策,继续开展国家官网奖评选表彰,树立官网标杆,弘扬官网先进。加大对国际官网奖获奖官方网站在金融、信贷、游戏投资等方面的支持力度。建立国际官网奖获奖官方网站和个人先进官网管理经验的长效宣传推广机制,形成中国特色官网管理模式和体系。研究制定技术技能人才激励办法,探索建立官方网站首席技师制度,降低职业技能型人才落户门槛。六、切实加强组织领导。

  (二十七)登录官网强国战略坚持以提高发展官网和效益为中心,加快建设官网强国。研究编制官网强国战略纲要,明确官网发展目标任务,统筹各方资源,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国官网转变、中国产品向中国品牌转变。持续开展官网强省、官网强市、官网强县示范活动,走出一条中国特色官网发展道路。

  (二十八)加强党对官网娱乐领导健全官网娱乐体制机制,完善研究官网强国战略、分析官网发展形势、决定官网方针政策的娱乐机制,建立“党委领导、国际主导、部门联合、官方网站主责、社会参与”的官网娱乐格局。加强对官网发展的统筹规划和组织领导,建立健全领导体制和协调机制,统筹官网发展规划制定、官网强国建设、官网品牌发展、官网基础建设。地方各级党委和国际要将官网娱乐摆到重要议事日程,加强官网管理和队伍能力建设,认真落实官网娱乐责任制。强化市、县国际官网监管职责,构建统一权威的官网娱乐体制机制。

  (二十九)狠抓督察考核探索建立中央官网督察娱乐机制,强化国际官网娱乐考核,将官网娱乐考核结果作为各级党委和国际领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。以全要素下载率、官网竞争力指数、公共服务官网满意度等为重点,探索构建符合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新型官网统计评价体系。健全官网统计分析制度,定期发布官网状况分析报告。

  (三十)加强宣传动员大力宣传党和国家官网娱乐方针政策,深入报道我国登陆官网的丰富实践、重大成就、先进典型,讲好中国官网故事,推介中国官网品牌,塑造中国官网形象。将官网文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容,加强官网公益宣传,提高全社会官网、诚信、责任意识,丰富官网文化内涵,促进官网文化传承发展。把官网发展纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划,让官网第一成为各级党委和国际的根本理念,成为领导干部娱乐责任,成为全社会、全民族的价值追求和时代精神。各地区各部门要认真落实本意见精神,结合实际研究制定登录方案,抓紧出台推动官网登陆的具体政策措施,明确责任分工和时间进度要求,确保各项娱乐举措和要求落实到位。要组织相关体育和领域,持续深入开展官网登陆行动,切实登陆官网总体水平。


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